Gelet op de statuten van Fluvius Limburg waarbij in het voorwerp expliciet vermeld wordt dat ze bevoegd is voor “de conceptie en de realisatie, het aanleggen, exploiteren, onderhouden en ontwikkelen van alle netten van leidingen, kunstwerken en inrichtingen van alle aard die dienstig zijn voor de opvang en de beheersing van het afvalwater en hemelwater om het, al dan niet van een zuiveringsbehandeling, aan de natuur terug te geven”.
Fluvius Limburg doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Overwegende dat in het kader van de vermelde statutaire omschrijving Fluvius Limburg een aanbod heeft gecreëerd voor haar deelnemers, m.n. het aanbod “Rioolbeheer – Fluvius”.
Gelet op de toelichting van het “Rioolbeheer – Fluvius” aanbod zoals voorgesteld aan (een delegatie van) het college van burgemeester en schepenen op 7 december 2022 en 28 februari 2023.
Overwegende dat er zware financiële, administratieve en technische inspanningen worden gevraagd aan de steden en gemeenten voor het onderhoud, het beheer en de verdere uitbouw van hun infrastructuur voor de beheersing van het afvalwater en hemelwater;
Overwegende het complexe beslissingsproces van de rioleringsdossiers (complexe wetgeving, veeleisende administratie, stijgende technische complexiteit) voor de steden en gemeenten;
Overwegende dat, ondanks het subsidiebesluit van 5 mei 2017, de steden en gemeenten geconfronteerd worden met zware financiële gevolgen om de bijbehorende niet-subsidieerbare kosten te financieren en om administratief en technisch de veelheid aan noodzakelijke werken tot een goed einde te kunnen brengen;
Overwegende dat het beheer van de infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater een gemeentelijke kernopdracht blijft;
Overwegende dat voor de uitvoering van opdrachten in het kader van de beheersing van afvalwater en hemelwater samenwerking in een intergemeentelijk samenwerkingsverband voordelen oplevert voor de stad (o.a. qua knowhow);
Overwegende dat de inbreng van de gemeentelijke infrastructuur voor de beheersing van afvalwater en hemelwater in een opdrachthoudende vereniging tot schaalvoordelen zal leiden en derhalve tot aanzienlijke besparingen zowel bij aankoop, voorraadbeheer als exploitatie en aanleg van de infrastructuur;
Overwegende dat door die intergemeentelijke samenwerking ook tal van synergievoordelen kunnen worden gerealiseerd, zowel voor de stad als de burger, dat immers het administratieve als het communicatieve aspect met de klant tal van verbeteringen met zich meebrengt (één uniek loket voor alle nutsactiviteiten, uitbreiding bereikbaarheidsuren en beschikbaarheid van de contactkanalen, sensibilisering en informatiemomenten,…), dat het netbeheer van de rioleringsinstallaties in hetzelfde informaticasysteem een enorme kostenbesparing meebrengt;
Overwegende dat dit ook zal leiden tot een betere afstemming van de verschillende initiatieven op het vlak van beheer van afvalwater en hemelwater en coördinatie van de gezamenlijke aanleg van de diverse aansluitingen van de nutsvoorzieningen en dat dit zal leiden tot een beter netbeheer en tot meer doeltreffende investeringen;
Overwegende dat een bijdrage voor opvang en transport van afvalwater (BOT), een vergoeding voor de eigen waterwinning (VEW) en een bijdrage voor de individuele sanering (BIS) op de waterfactuur aangerekend worden;
Overwegende dat Fluvius Limburg de nodige investeringskredieten voorziet ten gunste van de steden en de gemeenten die beslissen de infrastructuur voor het beheersen van het afvalwater en hemelwater en de daaraan verbonden rechten en plichten over te dragen aan de Opdrachthoudende vereniging;
Overwegende dat de raad van bestuur van Fluvius Limburg een investeringsprogramma opmaakt waarvan de Opdrachthoudende vereniging de financiering op zich neemt;
Overwegende dat voor de aanleg van de infrastructuur voor het beheersen van afvalwater en hemelwater steeds in overleg wordt getreden met de betrokken steden en gemeenten en gestreefd wordt naar een maximale inspraak voor de stad vooraleer de raad van bestuur een beslissing treft;
Overwegende dat ook de individuele initiatieven vanuit de steden en gemeenten door Fluvius Limburg in het investeringsprogramma kunnen worden opgenomen;
Overwegende dat de stad voor de inbreng van haar installaties en de reeds gedane investeringen een vergoeding zal ontvangen, enerzijds onder de vorm van een tegoed in het rioleringsfonds en anderzijds onder de vorm van aandelen;
Overwegende dat door de inbreng van de installaties de volledige financiële impact van de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ uit de gemeentelijke begroting verdwijnt;
Overwegende dat door de stad, na grondig vergelijkend onderzoek overeenkomstig artikel 420 van het Decreet 22 december 2017 over het lokaal bestuur, tussen de reële beheersvormen die zich voordoen, met name ofwel het eigen beheer ofwel het voorstel Rioolbeheer – Fluvius van Fluvius Limburg, besloten kan worden tot de toetreding bij Fluvius Limburg voor de activiteit riolering en de daartoe aan deze vereniging voorziene beheersoverdracht.
Overwegende dat deze toetreding de beste garanties biedt aan de stad voor een efficiënt en betaalbaar beleid inzake de beheersing van het afvalwater en hemelwater,
Overwegende dat de stad kan beslissen de eigendom van haar infrastructuur voor de beheersing van het afvalwater en hemelwater en de exploitatierechten in te brengen in Fluvius Limburg;
Overwegende dat deze toetreding tot de activiteit riolering dient aanvaard te worden door de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Limburg in december 2023;
Gelet op het verkiezingsjaar 2024, wordt 31 december 2023 vooropgesteld als aanvangsdatum voor de toetreding;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 14 maart 2023;
Gelet op het feit dat de stad momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg.
Gelet op het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Gelet op het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 23 maart 1999 tot wijziging van het Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 1996 houdende vaststelling van de voorwaarden onder dewelke, alsook van de verhouding in dewelke het Vlaamse Gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan de aanleg en de verbetering door de gemeenten van openbare riolen, andere dan prioritaire rioleringen, evenals houdende vaststelling van nadere regels met betrekking tot de procedure tot vaststelling van subsidiëringsprogramma's;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2017 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 2.6.1.3.1; §1 van het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 14 maart 2023
De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan het aanbod “Rioolbeheer – Fluvius”
De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan de toetreding per 31 december 2023 tot de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg voor de activiteit riolering en de ermee gepaard gaande beheersoverdracht inzake de rioleringsactiviteit, daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten rioleringsinfrastructuur.
De gemeenteraad besluit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg te verzoeken de in artikel 2 genomen beslissing tot aanvaarding van de toetreding tot de rioleringsactiviteit bij Fluvius Limburg voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering van december 2023.
De stad draagt de eigendom van de rioleringsinfrastructuur en bijhorende exploitatierechten over aan Fluvius Limburg bij wijze van inbreng overeenkomstig de statutaire bepalingen en tegen de voorwaarden zoals hierna bepaald.
De stad onderschrijft 2 aandelen Ar (1 Ar-aandeel per begonnen schijf van 10.000 inwoners naar rato van 25 euro per aandeel) overeenkomstig het artikel 8 1.f. van de statuten van Fluvius Limburg.
De infrastructuur zal worden overgedragen door de stad aan Fluvius Limburg tegen haar definitieve expertisewaarde en zal vergoed worden gedeeltelijk in aandelen Br en Wr (betreft vergoeding voor de inbreng in eigendom aan de inbrengwaarde bij de referte-index cfr. artikel 8 1.f. van de statuten) en het resterend saldo onder de vorm van enerzijds een tegoed in het rioleringsfonds ten behoeve van de stad en anderzijds onder de vorm van een beschikbare uitgiftepremie [beschikbare inbreng – rekening 1100 (beschikbare uitgiftepremie)]. Het rioleringsfonds kan worden aangewend voor rioleringsgerelateerde uitgaven.
Op het ogenblik van de overdracht van de infrastructuur zal de stad een gedeelte van de vergoeding voor de overdracht van de infrastructuur ontvangen op basis van de voorlopige waarde van de infrastructuur. Deze voorlopige waarde voor de stad Hamont-Achel bedraagt 10.594.553 euro.
De definitieve waarde van de infrastructuur zal worden bepaald op basis van eenvormige criteria die voor elk van de steden en gemeenten die het onderhoud, het beheer en de verdere uitbouw van hun infrastructuur voor de beheersing van het afvalwater en hemelwater hebben toevertrouwd aan Fluvius Limburg, worden gehanteerd. De streefdatum voor het afronden van deze definitieve waardebepaling situeert zich uiterlijk 24 maanden na datum van toetreding.
De stad wordt als volgt vergoed voor de overdracht van de infrastructuur, rekening houdende met de principes zoals opgenomen in artikel 4:
De stad ontvangt op basis van de voorlopige inbrengwaarde voor de overdracht van de infrastructuur op 31 december 2023:
Van de definitieve waarde van de infrastructuur zal:
Onderhavige beslissing wordt genomen in de wetenschap dat de stad voor het gehele boekjaar 2023 niet zal participeren in de winstverdeling en dat er voor 2023 aan de stad geen deelname zal zijn in het globaal rioleringsfonds dat jaarlijks aan de steden en gemeenten wordt toegekend.
De gemeenteraad besluit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.