2021_GR_00165 - Afvalreglement betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen - Goedkeuring

Het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het Materialendecreet genoemd), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28.
Het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA genoemd) en latere wijzigingen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval.
De beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net.
Het Samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (hierna het Interregionaal Samenwerkingsakkoord verpakkingsafval genoemd).
Het besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fostplus als organisme voor verpakkingsafval.
Het besluit van de gemeenteraad van 22 april 2021 betreffende goedkeuring afvalreglement betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.

Vanaf 1 januari 2022 zal het Optimo systeem toegepast worden en dient het afvalreglement aangepast te worden. Optimo is het innovatief afvalinzamelingssysteem waarbij 1 afvalwagen tot 6 verschillende soorten afval op één dag ophaalt. De invoering van Optimo is een nieuwe grote stap in de richting van een klimaatneutralere afvalophaling en verwerking én zorgt voor meer (toekomstige) mogelijkheden op vlak van materiaalrecyclage. Zowel uit studiewerk als uit de praktijk, opgedaan in het Optimo proefgebied Lommel, blijkt dat ophaalwagens dankzij Optimo tot een kwart minder kilometers rijden. De uitstoot van fijn stof en CO2 daalt hierdoor met maar liefst 40%. Optimo zorgt daarnaast voor gebruiksgemak. Gezinnen kunnen meer afvalsoorten gewoon aan de voordeur aanbieden. En door meer te sorteren, kan er beter gerecycleerd worden. 

Het Optimo ontwerp afvalreglement werd een eerste keer door Limburg.net opgemaakt in mei 2021. Het reglement bundelt een aantal bepalingen die voor meerdere afvalsoorten van toepassing zijn waardoor het reglement korter en leesbaarder wordt ten opzichte van het voorgaande model. De wijzigingen aan het model van mei 2021 zijn minimaal en bieden een antwoord op bezorgdheden over het aantal toegelaten afvalzakken per soort per ophaalbeurt. De maximale hoeveelheden afvalzakken per ophaalbeurt werden tijdens de zomer afgestemd met Interafval (samenwerkingsverband van het VVSG) en concullega's. Een beknopt overzicht van de wijzigingen:
* max. 8 pmd zakken per ophaling i.p.v. 4 (gewicht per zak niet meer gelimiteerd)
* max. 8 tuinafvalzakken per ophaling i.p.v. 4.
De opbouw van het bestaande reglement en de versie die nu ter goedkeuring voorligt, is in die mate verschillend waardoor een technische vergelijking tussen beiden niet mogelijk is.
De gemeenteraad dient het nieuwe afvalreglement goed te keuren ter vervanging van het afvalreglement dat de gemeenteraad goedgekeurd heeft in zitting van 22 april 2021.

Er bestaat een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor een aantal  afvalstoffen, zoals gedefinieerd in Vlarema, artikel 3.1.1.
Er bestaat een terugnameplicht voor verpakkingsafval van huishoudelijke oorsprong; dat minstens papier en karton, holglas en plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen, drankkartons en restplastics van verpakkingen van huishoudelijke oorsprong selectief moeten worden ingezameld.
Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk huishoudelijk afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen conform artikel 4.3.1 van Vlarema.
Er dient prioriteit verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen.
In tweede instantie dient het huishoudelijk afval maximaal selectief ingezameld te worden met het oog op optimale verwerking.
Er wordt naar gestreefd om de inzameling van het huishoudelijk afval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.
De gemeente wil in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, het niet aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via de inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal voorkomen.
Inwoners mogen het voorgeschreven recipiënt voor huisvuil of de toegang tot het ondergrondse of bovengrondse brengsysteem voor huisvuil niet weigeren aangezien elke inwoner en elk gezin huisvuil produceert, hoe goed ze ook aan preventie doen of selectief inzamelen
De gemeente heeft de beheersoverdracht verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net.