Er worden problemen ondervonden bij de inning van deze belasting door uitgevers die hun maatschappelijke zetel in het buitenland vestigen waar een Belgische gerechtsdeurwaarder geen uitvoeringsbevoegdheid heeft. Het inschakelen van een buitenlandse advocaat, gerechtsdeurwaarder of incassobureau brengt extra kosten met zich mee.
Om dit te ondervangen is het aangewezen een bijkomende bepaling op te nemen in het reglement.
Het ongevraagd en systematisch verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in alle brievenbussen is nadelig voor het milieu en verhoogt het volume papierafval.
Bovendien brengt dit bijkomende kosten mee voor onder meer afhaling en verwerking.
Bepaalde drukwerken worden vrijgesteld van de belasting. Hierbij wordt rekening gehouden met de aard van de instantie die de drukwerken verspreidt, de beperkte periode van verspreiding en het informatief aspect van het drukwerk.
Artikel 170, § 4, Grondwet,
Artikel 40, § 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur,
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, gewijzigd bij decreten van 21 december 2012 en 1 maart 2013.
Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen.
Gelet op de financiële toestand van de gemeente.
Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 inzake belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten.
Het belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten voor de periode 2020-2025, zoals goedgekeurd door de gmeenteraad in de zitting van 19 december 2019, wordt opgeheven met ingang van 1 oktober 2022.
Er wordt met ingang van 1 oktober 2022 voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een gemeentebelasting gevestigd op verspreiding aan huis van niet-geadresseerde drukwerken, alsook van gelijkgestelde producten, catalogi en kranten. De belasting bedoelt uitsluitend drukwerk dat niet voorzien is van een adres en de bedeling die kosteloos is voor de bestemmeling.
Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief.
Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever of door diegene die de opdracht gaf om het product te produceren.
Wanneer de verantwoordelijke uitgever niet gekend is, of in staat van onvermogen verkeert, is de belasting solidair en ondeelbaar verschuldigd door de genieter onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid, de drukker of de verdeler van het reclamedrukwerk.
Wanneer de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Als er geen Belgische vestiging is, is de belasting solidair en ondeelbaar verschuldigd door de genieter onder wiens naam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid, de drukker of de verdeler van het reclamedrukwerk. De drukker, de verdeler en de genieter (natuurlijk of rechtspersoon) onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Daarom zal de gemeente de betaling van de belastingschuld kunnen vorderen bij een van deze schuldenaars zonder onderscheid en voorrangsregeling.
De belasting wordt vastgesteld als volgt:
* 0,0105 euro per bedeeld exemplaar beperkt tot éénbladig drukwerk (met eenbladig drukwerk wordt bedoeld: alle (opengeplooide) eenbladige drukwerken tot en met een papieroppervlakte gelijk aan 1 vel A4, zijnde 623,7 cm²)
* 0,0315 euro per bedeeld exemplaar voor meerbladig drukwerk en alle andere éénbladige formaten.
Het al dan niet volledig bedrukt zijn van een bladzijde geeft geen aanleiding tot een vermindering van de belasting.
De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd volgens de formule:
Tarief = Basistarief x nieuw indexcijfer
Aanvangsindex
Het aanvangsindexcijfer is het gezondheidsindexcijfer van december 2019. Het nieuwe indexcijfer is het indexcijfer van december van het jaar voorgaand op het aanslagjaar.
Van de belasting zijn vrijgesteld:
1. de drukwerken van politieke partijen
2. de drukwerken bedeeld door openbare diensten, vormings- en onderwijsinstellingen
3. de drukwerken van socio-culturele, jeugd en sportverenigingen
4. publicaties waarin voor minstens 25% van de totale oppervlakte teksten en/of afbeeldingen voorkomen zonder handelskarakter.
De belasting is verschuldigd telkenmale er een huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk plaatsvindt. Een specimen van het reclamedrukwerk zal als basis dienen voor de berekening van de aanslag.
Het verschuldigde bedrag wordt bekomen door vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal brievenbussen niet voorzien van een tekst die reclame weert (naar rato van het aantal brievenbussen zoals vastgelegd door B-Post).
Voor de totaliteit van het verspreide reclamedrukwerk of gelijkgesteld product wordt rekening gehouden met het aantal brievenbussen in één van de deelgemeenten (Hamont of Achel) of in heel de gemeente. Wanneer in één brievenbus van een bepaalde deelgemeente reclame bedeeld wordt, wordt de hele deelgemeente geacht bedeeld te zijn.
Het bedelen bij slechts een beperkt aantal brievenbussen van de (deel)gemeente geeft geen aanleiding tot vermindering.
Personeelsleden van de gemeente kunnen een controle of onderzoek instellen en vaststellingen verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement. Deze controles hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Indien de belasting niet tijdig betaald werd, kunnen er kosten overeenkomstig het retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen aangerekend worden.
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk bij het college van burgemeester en schepenen worden ingediend. Het bezwaar mag eveneens, tegen ontvangstbewijs, overhandigd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.
De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekend gemaakt.
Van dit reglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.