Terug
Gepubliceerd op 11/09/2023

Notulen  burgemeester

ma 11/09/2023 - 16:00 Stadhuis

Samenstelling

Aanwezig

Theo Schuurmans; Theo Schuurmans

Voorzitter

Theo Schuurmans

Agendapunten

1.

2023_BURG_00010 - Bodemverontreiniging door drugsafvallozing - t.h.v. Bergbosweg z/n - Goedkeuring

Datum beslissing: ma 11/09/2023 - 16:55
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Theo Schuurmans; Theo Schuurmans
Voorzitter
Theo Schuurmans
1.

2023_BURG_00010 - Bodemverontreiniging door drugsafvallozing - t.h.v. Bergbosweg z/n - Goedkeuring

2023_BURG_00010 - Bodemverontreiniging door drugsafvallozing - t.h.v. Bergbosweg z/n - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 23-6-2023 heeft de milieudienst melding gehad van de Dienst Recherche van de lokale politie HANO van een drugsafvallozing op een perceel gelegen Bergbosweg z/n, tegen de Nederlandse grens. De toegangsweg naar het perceel was reeds door de politie afgezet. De milieuambtenaar heeft ter plaatse bodemverontreiniging vastgesteld: er waren verscheidene tientallen grotere en kleinere vaten gedumpt en een aantal hadden hun inhoud verloren. Er hing een zurige geur. Volgens de politie is de drugsafvaldumping in de nacht van 22 naar 23 juni 2023 gebeurd.

Het betrokken perceel Afdeling 72012, sectie A, nr. 1A3 is geen eigendom van de stad Hamont-Achel, maar van het Agentschap voor Natuur en Bos, Havenlaan 88/75, 1000 Brussel en het Vlaams Gewest, Havenlaan 88, 1000 Brussel. Daarom werd de lokale boswachter, als vertegenwoordiger van het Agentschap voor Natuur en Bos ter plaatse geroepen. Omdat de stad Hamont-Achel als grondeigenaar al ervaring met bodemverontreiniging door drugsafvallozing heeft en omdat de stad beschikking heeft over een erkende bodemsaneringsdeskundige voor acute schadegevallen, werd afgesproken dat deze bodemsaneringsdeskundige opgeroepen zou worden om zo snel mogelijk de nodige maatregelen te nemen.

Omdat de verontreiniging zich situeert op grond van het Vlaamse Gewest en het Agentschap voor Natuur en Bos, is de gemeente (burgemeester) de bevoegde overheid is. De gemeente (burgemeester) meldt de vaststelling van bodemverontreiniging bij OVAM en legt de saneringsplichtige (eigenaar) maatregelen op.


Argumentatie

De verontreiniging is ontstaan naar aanleiding van een schadegeval met gedumpt drugsafval. Het schadegeval heeft zich niet voorgedaan op een grond in eigendom of beheer van  een gemeente/autonoom gemeentebedrijf of intergemeentelijk samenwerkingsverband. De eigenaars van perceel, gelegen t.h.v. Bergbosweg z/n, kadastraal gekend als Afdeling 72012, sectie A, nr. 1A3 , zijn het Agentschap voor Natuur en Bos, Havenlaan 88/75, 1000 Brussel en het Vlaams Gewest, Havenlaan 88, 1000 Brussel.

De grond ligt in bestemmingstype natuurgebied (reservaatgebied) volgens het Gewestplan.

Op grond van het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet) heeft de burgemeester de bevoegdheid om maatregelen op te leggen ter behandeling van de bodemverontreiniging die ontstaan is ingevolge dit schadegeval.

De burgemeester van de stad Hamont-Achel is van oordeel dat maatregelen noodzakelijk zijn om de bodemverontreiniging ingevolge het schadegeval te behandelen. De maatregelen tot behandeling van de schadegevallen kunnen worden uitgevoerd binnen 180 dagen na ontvangst van dit besluit. Het schadegeval valt dan ook onder het toepassingsgebied van de schadegevallenregeling vermeld in artikel 74 tot en met artikel 82 van het Bodemdecreet.

Op basis van de beschikbare gegevens zijn volgende maatregelen al genomen:

  • er werd een bodemsaneringsdeskundige aangesteld;
  • de erkend bodemsaneringsdeskundige heeft geverifiëerd of er een bodemverontreiniging ontstaan is die een verdere aanpak vereist conform het Bodemdecreet;
  • afhankelijk van de bevindingen van de erkende bodemsaneringsdeskundige werd reeds overgaan tot de ontgraving van de verontreinigde grond; 
  • de vervuilde ontgraven grond werd voor verwerking afgevoerd naar een centrum voor grondreiniging;

Op basis van de verkregen gegevens dienen volgende maatregelen genomen te worden om de bodemverontreiniging te behandelen:

  • de bewijzen van afvoer van de verontreinigde grond en/of de verwerkingsattesten van de verontreinigde grond verwerven;
  • controlestaalnames van bodem en grondwater (putbodem en -wanden) laten uitvoeren door een erkende bodemsaneringsdeskundige, conform de geldende richtlijnen van de OVAM;
  • de saneringswerkzaamheden uitvoeren volgens de geldende codes van goede praktijk;
  • het evaluatierapport, opgesteld door een bodemsaneringsdeskundige conform de betreffende richtlijn, aan de OVAM via het webloket bezorgen;
  • de gemeente informeren binnen de termijn vermeld in de begeleidende brief bij dit beslu.

Als die maatregelen betrekking hebben op inrichtingen of werken die krachtens het Milieuvergunningsdecreet meldings- of vergunningsplichtig zijn, dan geldt de beslissing als melding, milieuvergunning of stedenbouwkundige vergunning, krachtens artikel 77 van het Bodemdecreet.

De code van goede praktijk dient bij saneringswerkzaamheden steeds nageleefd te worden.

Juridische grond

Het Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet), inzonderheid op artikel 74 tot en met 82;

Overeenkomstig artikel 75 van het Bodemdecreet is de burgemeester van de stad Hamont-Achel de bevoegde overheid voor het betreffende schadegeval, omdat het schadegeval plaatsvond op privé-grond, waar geen inrichting gevestigd is die krachtens het decreet van 28 juni 1985 betreffende milieuvergunning ingedeeld wordt in klasse 1 en waar geen beschrijvend bodemonderzoek of bodemsanering wordt uitgevoerd.

Besluit

De burgemeester beslist:

Artikel 1

Het schadegeval dat zich heeft voorgedaan op 23 juni 2023 op de grond, kadastraal bekend als afdeling 72012, sectie A, nr. 1A3 A en gelegen t.h.v. Bergbosweg z/n, wordt gekwalificeerd als een schadegeval dat valt onder het toepassingsgebied van de schadegevallenregeling, vermeld in artikel 74 tot en met 82 van het decreet van 27 oktober 2007 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming.

Artikel 2

De volgende maatregelen ter behandeling van de (mogelijke) bodemverontreiniging ingevolge het schadegeval op de grond, vermeld in artikel 1, moeten worden uitgevoerd:

  • de bewijzen van afvoer van de verontreinigde grond en/of de verwerkingsattesten van de verontreinigde grond verwerven;
  • controlestaalnames van bodem en grondwater (putbodem en -wanden) laten uitvoeren door een erkende bodemsaneringsdeskundige, conform de geldende richtlijnen van de OVAM;
  • de saneringswerkzaamheden uitvoeren volgens de geldende codes van goede praktijk;
  • het evaluatierapport, opgesteld door een bodemsaneringsdeskundige conform de betreffende richtlijn, aan de OVAM via het webloket bezorgen;
  • de gemeente informeren binnen de termijn vermeld in de begeleidende brief bij dit besluit. 

 Deze maatregelen moeten worden uitgevoerd door de eigenaars,  het Agentschap voor Natuur en Bos en  het Vlaams Gewest,vóór 9 maart 2024.

Artikel 3

Na de uitvoering van de opgelegde maatregelen, vermeld in artikel 2, moeten de eigenaars, het Agentschap voor Natuur en Bos en het Vlaams Gewest onder leiding van de erkende bodemsaneringsdeskundige een evaluatierapport opstellen. Het evaluatierapport dient uiterlijk dertig dagen na afronding van de opgelegde maatregelen, aan de gemeente en aan de OVAM overgemaakt te worden.

Artikel 4

De maatregelen, vermeld in artikel 2, kunnen te allen tijde door een beslissing van de burgemeester van de stad Hamont-Achel aangepast of opgeheven worden.

Artikel 5

Dit besluit wordt gestuurd naar:

  • de saneringsplichtigen/eigenaars: Agentschap voor Natuur en Bos, Havenlaan 88/75, 1000 Brussel en het Vlaams Gewest, Havenlaan 88, 1000 Brussel;
  • OVAM: schade@ovam.be .