Terug
Gepubliceerd op 02/12/2025

2025_GR_00204 - Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten 2026-2031 - Goedkeuring

gemeenteraad
do 27/11/2025 - 20:05 Stadhuis
Datum beslissing: do 27/11/2025 - 21:00
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting. Dit reglement treedt in werking op 01/01/2026 en eindigt op 31/12/2031
  • Relevante MAR code: 73424 - Verspreiding kosteloos reclamedrukwerk
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Tom Cox, Burgemeester; Rudi Boonen, Eerste schepen; Guy Joosten, Tweede schepen; Femke Davids, Derde schepen; Ria Nijs, Vierde schepen; Serge Vander Linden, Vijfde schepen; Theo Schuurmans, Raadslid; Rik Rijcken, Raadslid; Mieke Van Hout, Raadslid; Jacky Umans, Raadslid; Marie-Jose Cuyvers, Raadslid; Koen Boonen, Raadslid; Ilse Jaspers, Raadslid; Vital Davids, Raadslid; Toon Duisters, Raadslid; Kris Slenders, Raadslid; Carolien Thijs, Raadslid; Giel Schuurmans, Raadslid; Marc Schuurmans, Raadslid; Ben Renier, Raadslid; Jeroen Severens, Raadslid; Esther Goolaerts, Raadslid; Marnix Goethals, Algemeen directeur; Tom Thijs, Voorzitter

Secretaris

Marnix Goethals, Algemeen directeur

Voorzitter

Tom Thijs, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00204 - Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten 2026-2031 - Goedkeuring

Aanwezig

Tom Cox, Rudi Boonen, Guy Joosten, Femke Davids, Ria Nijs, Serge Vander Linden, Theo Schuurmans, Rik Rijcken, Mieke Van Hout, Jacky Umans, Marie-Jose Cuyvers, Koen Boonen, Ilse Jaspers, Vital Davids, Toon Duisters, Kris Slenders, Carolien Thijs, Giel Schuurmans, Marc Schuurmans, Ben Renier, Jeroen Severens, Esther Goolaerts, Marnix Goethals, Tom Thijs
Stemmen voor 22
Rik Rijcken, Jacky Umans, Marie-Jose Cuyvers, Tom Cox, Carolien Thijs, Marc Schuurmans, Giel Schuurmans, Femke Davids, Mieke Van Hout, Koen Boonen, Rudi Boonen, Vital Davids, Toon Duisters, Ilse Jaspers, Guy Joosten, Ria Nijs, Theo Schuurmans, Kris Slenders, Serge Vander Linden, Jeroen Severens, Esther Goolaerts, Tom Thijs
Stemmen tegen 1
Ben Renier
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00204 - Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten 2026-2031 - Goedkeuring 2025_GR_00204 - Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten 2026-2031 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en gelijkgestelde producten leidt tot een aanzienlijke hoeveelheid papierafval en verhoogt de kosten voor ophaling en verwerking van huisvuil.
Met dit reglement wil de gemeente Hamont-Achel bijdragen aan afvalpreventie en milieubescherming en tegelijk de kosten eerlijk verdelen onder de verspreiders van drukwerk.

Argumentatie

De belasting wordt berekend per aantal van de verspreide drukwerken, zodat de belasting in verhouding staat tot de werkelijke milieu-impact.

Bepaalde drukwerken worden vrijgesteld van de belasting. Hierbij wordt rekening gehouden met de aard van de instantie die de drukwerken verspreidt, de beperkte periode van verspreiding en het informatief aspect van het drukwerk.

Om hoge invorderingskosten te vermijden wordt ingeval van een uitgever met een maatschappelijke zetel in het buitenland een andere belastingplichtige aangeduid.

Juridische grond

Artikelen 41, 162 en 170, §4, van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met alle latere wijzigingen;

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, met alle latere wijzigingen ;

Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een belasting geheven op de verspreiding aan huis van niet-geadresseerde drukwerken en gelijkgestelde producten op het grondgebied van Hamont-Achel.

Artikel 2

Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder :

  • Niet-geadresseerde drukwerken: drukwerk dat niet voorzien is van een adres en waarvan de bedeling kosteloos is voor de bestemmeling;
  • gelijkgestelde producten: onder meer alle stalen en reclamedragers die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen;
  • éénbladig drukwerk: alle (opengeplooide) eenbladige drukwerken tot en met een papieroppervlakte gelijk aan 1 vel A4, zijnde 623,7cm²;
  • meerbladig drukwerk: alle drukwerk dat niet behoord tot éénbladig drukwerk.

Artikel 3

De belastingplichtige is de verantwoordelijke uitgever of door diegene die de opdracht gaf om het product te produceren.

Wanneer de verantwoordelijke uitgever niet gekend is, of in staat van onvermogen verkeert, is de belastingplichtige de genieter onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid.

Wanneer de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Als er geen Belgische vestiging is, is de belastingplichtige de genieter onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid.

Artikel 4

De drukker, de verdeler en de genieter onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het niet geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Daarom zal de gemeente de betaling van de belastingschuld kunnen vorderen bij een van deze schuldenaars zonder onderscheid en voorrangsregeling.

Artikel 5

De belasting wordt berekend als volgt:

  • 0.015 euro per bedeeld exemplaar beperkt tot éénbladig drukwerk
  • 0.04 euro per bedeeld exemplaar voor meerbladig drukwerk

Het al dan niet volledig bedrukt zijn van een bladzijde geeft geen aanleiding tot een vermindering van de belasting.

De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd volgens de formule:

Tarief = basistarief x nieuwe index

                  Aanvangsindex

 Het aanvangsindexcijfer is het gezondsheidsindexcijfer van december 2025. Het nieuwe indexcijfer is het indexcijfer van december van het jaar voorgaand op het aanslagjaar.

Artikel 6

Van de belasting wordt/worden vrijgesteld:

  • De drukwerken van politieke partijen
  • De drukwerken bedeeld door openbare diensten, vormings- en onderwijsinstellingen
  • Drukwerken van socio-culturele-, jeugd- en sportverenigingen
  • Publicaties waarin voor minstens 25% van de totale oppervlakte teksten en of/afbeeldingen voorkomen zonder handelskarakter

Artikel 7

De belasting is verschuldigd telkenmale er een huis-aan-huis verspreiding van reclamedrukwerk plaatsvindt. Een specimen van het reclamedrukwerk zal als basis dienen voor de berekening van de aanslag.

Het verschuldigde bedrag wordt bekomen door de vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal brievenbussen niet voorzien van een tekst die reclame weert (naar rato van het aantal brievenbussen zoals vastgelegd door B-post).

Voor de totaliteit van het verspreide reclamedrukwerk of gelijkgesteld product wordt rekening gehouden met het aantal brievenbussen in één van de deelgemeenten (Hamont of Achel) of in heel de gemeente. Wanneer in één brievenbus van een bepaalde deelgemeente reclame bedeeld wordt, wordt de hele deelgemeente geacht bedeeld te zijn.

Het bedelen van slechts een beperkt aantal brievenbussen van de (deel)gemeente geeft geen aanleiding tot vermindering.

Artikel 8

Personeelsleden van de gemeente kunnen een controle of onderzoek instellen en vaststellingen verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement. Deze controles hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

Artikel 9

De belasting wordt ingevorderd met een kohier.

Artikel 10

De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na verzending van het aanslagbiljet. Bij niet-tijdige betaling worden bijkomende kosten aangerekend volgens het retributiereglement ter invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 11

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 12

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 13

Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 285, 286, 287 en 288 van het Decreet over het Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt. Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.