Terug
Gepubliceerd op 02/12/2025

2025_GR_00222 - Aanpassing reglement leegstand van woningen en gebouwen en de belasting hierop (2026-2031) - Goedkeuring

gemeenteraad
do 27/11/2025 - 20:05 Stadhuis
Datum beslissing: do 27/11/2025 - 21:39
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting. Dit reglement treedt in werking op 01/01/2026 en eindigt op 31/12/2031
  • Relevante MAR code: 7376 - Leegstand / verkrotting bedrijfsruimten
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Tom Cox, Burgemeester; Rudi Boonen, Eerste schepen; Guy Joosten, Tweede schepen; Femke Davids, Derde schepen; Ria Nijs, Vierde schepen; Serge Vander Linden, Vijfde schepen; Theo Schuurmans, Raadslid; Rik Rijcken, Raadslid; Mieke Van Hout, Raadslid; Jacky Umans, Raadslid; Marie-Jose Cuyvers, Raadslid; Koen Boonen, Raadslid; Ilse Jaspers, Raadslid; Vital Davids, Raadslid; Toon Duisters, Raadslid; Kris Slenders, Raadslid; Carolien Thijs, Raadslid; Giel Schuurmans, Raadslid; Marc Schuurmans, Raadslid; Ben Renier, Raadslid; Jeroen Severens, Raadslid; Esther Goolaerts, Raadslid; Marnix Goethals, Algemeen directeur; Tom Thijs, Voorzitter

Secretaris

Marnix Goethals, Algemeen directeur

Voorzitter

Tom Thijs, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00222 - Aanpassing reglement leegstand van woningen en gebouwen en de belasting hierop (2026-2031) - Goedkeuring

Aanwezig

Tom Cox, Rudi Boonen, Guy Joosten, Femke Davids, Ria Nijs, Serge Vander Linden, Theo Schuurmans, Rik Rijcken, Mieke Van Hout, Jacky Umans, Marie-Jose Cuyvers, Koen Boonen, Ilse Jaspers, Vital Davids, Toon Duisters, Kris Slenders, Carolien Thijs, Giel Schuurmans, Marc Schuurmans, Ben Renier, Jeroen Severens, Esther Goolaerts, Marnix Goethals, Tom Thijs
Stemmen voor 22
Rik Rijcken, Jacky Umans, Marie-Jose Cuyvers, Tom Cox, Carolien Thijs, Marc Schuurmans, Giel Schuurmans, Femke Davids, Mieke Van Hout, Koen Boonen, Rudi Boonen, Vital Davids, Toon Duisters, Ilse Jaspers, Guy Joosten, Ria Nijs, Theo Schuurmans, Kris Slenders, Serge Vander Linden, Jeroen Severens, Esther Goolaerts, Tom Thijs
Stemmen tegen 1
Ben Renier
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00222 - Aanpassing reglement leegstand van woningen en gebouwen en de belasting hierop (2026-2031) - Goedkeuring 2025_GR_00222 - Aanpassing reglement leegstand van woningen en gebouwen en de belasting hierop (2026-2031) - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Tot 1 januari 2010 waren gemeenten verplicht om leegstand te registreren. Sinds 1 januari 2017 kan een gemeente zelf bepalen of ze een leegstandsbeleid wil voeren en hoe ze dat wil doen. De goedkeuring om deel te nemen aan het IGS “Kwalitatief wonen in Bocholt, Hamont-Achel en Peer” impliceerde echter dat de gemeenteraad zich akkoord verklaarde om de leegstand te registreren voor de periode 2026-2031. De manier waarop leegstand wordt opgespoord, geregistreerd en aangepakt kan wel zelf gekozen worden en een reglement dient hiervoor goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

Het huidige leegstandsreglement werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 februari 2021. Het huidige leegstandsreglement dient geactualiseerd te worden voor de periode van 1 januari 2026 t.e.m. 31 december 2031. Het huidige reglement dient opgeheven te worden en vervangen door een aangepaste versie, met ingang van 1 januari 2026.

Argumentatie

De langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de stad moet voorkomen en bestreden worden. Leegstand wordt opgespoord, geregistreerd en aangepakt omdat het wenselijk is dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbare woningen– en gebouwenbestand ook optimaal benut worden. In tijden van hoge grond- en woningprijzen en een grote schaarste aan betaalbare kwaliteitsvolle huurwoningen is het moeilijk te verantwoorden dat woningen leeg blijven staan. Bovendien moet de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de stad voorkomen worden om verkrotting en verwaarlozing tegen te gaan. Leegstaande woningen verhogen bovendien het ruimtebeslag, terwijl de ecologische en maatschappelijke druk steeds groter wordt om hier zuinig mee om te gaan.

Leegstand wordt jaarlijks opgespoord door een vermoedenslijst aan te leggen op basis van gegevens van het bevolkingsregister (lijst van alle woningen, die langer dan 12 maanden leegstaan, wordt uitgezuiverd en er worden plaatsbezoeken gedaan). Deze vermoedenslijst wordt aangevuld met een rondgang door de stad voor de opsporing van leegstaande handelspanden.

Volgende aanpassingen worden doorgevoerd in het nieuwe reglement.

artikelen 1, 3, 5, 7

  • Herformuleringen i.f.v. gewijzigde wetgeving en ter verduidelijking.
  • Toevoegingen ter verduidelijking.

artikel 8

  • Schrapping omwille van niet meer van toepassing.

artikel 9

  • Toevoeging berekening belastingschuld ter verduidelijking.

artikel 10

  • Aanpassing tarief van de belasting: 1500 euro voor een woning of gebouw en 150 euro voor een kamer na 1 jaar in het register; 3000/300 euro na 2 jaar; 4500/450 euro na 3 jaar; 4500/450 euro bij volgende verjaardagen. De bedragen worden geïndexeerd.
  • toevoeging paragraaf ter verduidelijking.
  • toevoeging paragraaf indexering.

artikel 11

  • Herformuleringen/toevoegingen i.f.v. gewijzigde wetgeving en ter verduidelijking.
  • Schrapping omwille van niet meer van toepassing (sloopvergunning).
  • Schrapping omwille van rechtspraak (vrijstelling voor monument of dorpsgezicht mag niet meer toegepast worden).

artikelen 14, 15, 16

  • Toevoegingen in titel ter verduidelijking.

Juridische grond

Artikel 170 §4 van de Grondwet.

Het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, artikel 2.2.6, met latere wijzigingen.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 56 §3 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

De Vlaamse Codex Wonen en het bijhorende uitvoeringsbesluit, in werking vanaf 1 januari 2021, die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid.

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid, dat IGS-gemeenten oplegt om leegstaande gebouwen en woningen op te sporen, te registreren en aan te pakken.

De Omzendbrief KB/ABB2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2019 betreffende de bevoegdheidsverdeling tussen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen, definiëring begrip 'dagelijks bestuur'.

Het besluit van het college burgemeester en schepenen van 25 juni 2019 waarin deze besliste om de voortzetting van de IGS “Wonen in Hamont-Achel en Pelt” goed te keuren.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0002 dlb0015 dlb0018

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41, lid 2, 11° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41, lid 2, 11° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).
Artikel 41, lid 2, 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41, lid 2, 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2021 inzake goedkeuring reglement  leegstand van  woningen en gebouwen en de belasting hierop wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.

Artikel 2

Het gemeentelijk reglement leegstand van woningen en gebouwen en de belasting hierop, dat integraal deel uitmaakt van dit besluit, wordt met ingang van 1 januari 2026 goedgekeurd en is geldig tot en met 31 december 2031.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.